El Gobierno de la Ciudad ha sacado hoy adelante, con el voto a favor del PP y la abstención del PSOE, el Presupuesto para 2012 que en términos consolidados asciende a 274 millones de euros. Esta es la cantidad de la que dispondrá la Ciudad Autónoma y sus sociedades municipales y organismos autónomos para seguir prestando servicios e impulsando el desarrollo de Ceuta. Esta cifra supone un descenso en comparación con 2011 de 15 millones de euros (del 5% por ciento), que se elevan a 30 si lo comparamos con la cifra de hace tres años.
El consejero de Hacienda y Recursos Humanos, Francisco Márquez, ha recordado durante su intervención en la sesión plenaria, que el Presupuesto se ha confeccionado en una situación "excepcional" en la que "la crisis económica lo marca todo", pero que el Gobierno afronta "de forma responsable activando mecanismos extraordinarios" para no variar los objetivos que han caracterizado su acción: que los servicios sociales dirigidos a los colectivos más desfavorecidos vieran progresivamente incrementados sus recursos disponibles; garantizar unos servicios públicos "cada vez más extendidos y de mayor calidad equiparables a los que disfrutaba cualquier otro español"; y que la renovación de infraestructuras y equipamientos mediante una continuada política inversora fuera "un proceso irrenunciable" para Ceuta.
Así, el Presupuesto de 2012 prosigue en el esfuerzo en políticas públicas de carácter social, cohesionadoras e integradoras. "Y la primeras de ellas –explicó Márquez– no puede ser otra que coadyuvar en todos los esfuerzos en luchar contra el insoportable nivel de desempleo en nuestra ciudad". Aunque la competencia es del Estado, el Gobierno de la Ciudad seguirá ejerciendo su responsabilidad solidaria y dedicará a estas políticas hasta 10,2 millones de euros. Además, el presupuesto del Ingreso Mínimo de Inserción Social (IMIS) se consolida y se activan mecanismos que posibilitan la ampliación de los créditos si fuera necesario, y se prevé una reforma de la regulación del instrumento para "poder atender con realismo a las necesidades del momento actual".
Como prueba "evidente" del esfuerzo social y del compromiso con la cohesión del Gobierno, el gasto en políticas sociales, educativas, formativas, de empleo, de menores, de salud pública, de juventud y de mujer, absorberán 64 millones de euros, lo que supone un 30% de todo el gasto corriente. Además, la Ciudad incrementa en un 5% las partidas de los convenios de carácter social que mantiene con distintos ministerios para hacer frente al descenso del 3% de los recursos estatales. Junto a esto, se modificará la política de becas para que los libros de texto y el material escolar puedan ser gratuitos para todas las familias ceutíes con niños en edad escolar.
MEJORES SERVICIOS
Junto a esto, el Gobierno "va a multiplicar sus esfuerzos en este momento álgido de la crisis" para seguir transformado y mejorando la ciudad. De este modo, se consolidan las dotaciones para el normal funcionamiento de los servicios básicos (comunitarios, medio ambientales, de seguridad y de entretenimiento urbano), se planifica un nuevo Plan de Dotación en Barriadas, se renovará –actualizando, mejorando e incorporando menos equipos– el contrato de limpieza viaria y de recogida de basura domiciliaria y se mejoran los medios de Policía Local y Bomberos.
En materia de servicios medio ambientales, 2012 será el año de la entrada en funcionamiento la Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) y de la culminación de la ampliación de la desaladora, con la que se logrará la autonomía en el abastecimiento (una capacidad de producción superior a la demanda) y el de la puesta en marcha de un sistema de renovación, conservación y mantenimiento del alumbrado público, tecnológicamente más avanzado y medioambientalmente más respetuoso con el entorno.
Y en cuanto al tercer gran pilar de las políticas del Gobierno, la inversión pública, se ha optado por confeccionar un plan de inversiones cuatrianual que alcanza los 203 millones de euros para seguir abordar el objetivo "irrenunciable" de seguir transformando Ceuta. Entre estas inversiones destacan un nuevo vial entre el área de Hadú y la avenida de España que enlazará estos dos importantes núcleos de población, los dotará de espacios verdes y articulará nuevas zonas de esparcimiento; la mejora de la barriada del Príncipe; el Plan de Dotación en Barriadas; la renovación de los mercados central y de San José; la mejora de equipamientos sociales; la culminación de las obras del Campus Universitario, y del parque urbano de Santa Catalina tras el sellado del vertedero.
Además, se negociará con el Estado la construcción de un paseo marítimo que una San Amaro y Santa Catalina, recuperando el trazado de costa degradado, las calas allí existentes y los elementos del patrimonio histórico-cultural que se encuentran en la zona, y se recurrirá a todas las fórmulas que la ley reconoce en materia de colaboración público-privada para favorecer iniciativas empresariales que materialicen la inversión privada.
SIN SUBIDA DE IMPUESTOS Y CON MÁS AUSTERIDAD
Estos objetivos se conseguirán manteniendo la política de contención fiscal, de modo que no se articula en este presupuesto ningún incremento de los tipos o tarifas tributarias competencia de esta Administración más allá de la actualización ya prevista en la propia norma u ordenanza de dichos tipos o tarifas. La única excepción es el ICIO (Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras), que se incrementa en 7 décimas para normalizarlo hasta el 4%. En definitiva, se ha decidido mantener la presión fiscal que se deriva de las tasas e impuestos de carácter local por debajo del 6,5%, lo que en conjunto coloca a nuestra ciudad muy por debajo de los niveles medios de presión fiscal que se aplican en el conjunto del territorio nacional. En cuanto a la carga financiera que mide el peso de las deudas, se sitúa en el 19,5%, más de cinco puntos por debajo del límite permitido.
Junto a esto, y tal y como detalló el consejero, se llevará a cabo "un profundo" proceso de reforma del sector público para hacerlo "menos costoso", que estará listo en los primeros meses de 2012 y que incluirá la Relación de Puestos de Trabajo (RPT), y se seguirá profundizando en las políticas de austeridad para "garantizar la sostenibilidad de todas las políticas públicas con solvencia financiera y patrimonial", con las que el Gobierno ya ha conseguido ahorros anuales de 10 millones de euros desde 2008. De este modo, los gastos de funcionamientos de los departamentos caen un 5%, se rebaja nuevamente la partida de publicidad y los gastos de personal caen en 1,2 millones de euros sin que haya destrucción de empleo, entre otras cuestiones.
En definitiva, "este presupuesto quiere, ante todo y sobre todo, ser solidario con todos los que lo necesitan y coadyuvar a la continuación de las políticas esenciales que definen a este Gobierno y que considera como herramientas transformadoras de la realidad", concluyó el consejero pidiendo a los partidos de la oposición "remar en la misma dirección" que el Ejecutivo ante la difícil situación económica por la que atraviesa el país.
