El presidente de la Ciudad, Juan Vivas, ha mantenido hoy una reunión con el titular del Ministerio de Hacienda y Función Pública (MINHAFP), Cristóbal Montoro, con quien ha repasado la "satisfactoria" situación financiera de la Administración local y abordado la oportunidad de que esta vea compensado el esfuerzo que realiza en determinados servicios como consecuencia del hecho de ser frontera en África.
La reunión ha sido "interesante", como lo eran los asuntos a tratar y el propio Ministerio, "determinante para todos los territorios de España y, en singular, para Ceuta", pues no en vano se trata de la Cartera que contempla, como ha definido el presidente Vivas, las especificidades de la ciudad autónoma, entendidas estas como "plus de esfuerzo y compromiso necesario para atender los servicios fundamentales y esenciales", además de para procurar la sostenibilidad de la propia Ciudad. "Es esencial", ha afirmado el jefe del Gobierno local.
"Desde que el ministro Montoro la dirige, la sensibilidad con Ceuta es especial, manifiesta y evidente", ha desarrollado antes de ofrecer el aval de los datos relativos a la situación financiera "satisfactoria" de la Ciudad. "De 2012 a ahora, cuando comenzó esta andadura compleja, de necesidad de ajuste y contención del gasto parar todos, Ceuta ha sido una excepción en esa política de rigurosidad porque el ministro entendía que era necesario un apoyo especial", acorde con las circunstancias que concurren en Ceuta, ha introducido el resumen, con datos, del escenario financiero local.
La "notabilísima" reducción de la deuda al cierre de 2016 y en comparación con aquel año, 2012, ha sido, en términos absolutos, de 83 millones de euros, lo que significa haberla bajado, respecto del dato de partida, un 30 %. La incidencia en el nivel de endeudamiento es igual de reveladora: 40 puntos menos. Y no menos relevante es el ahorro logrado en intereses, que se alza hasta los 9,2 millones de euros al año, que traducido a términos porcentuales significa una rebaja del 75 %. "Todo esto ha ocurrido porque hemos tenido un apoyo decidido por parte del Gobierno de España y, en particular, del Ministerio de Hacienda", ha reconocido el presidente.
Como prueba añadida de ese apoyo, las transferencias del Estado, que han crecido en 27,8 millones de euros al año. "Esto, junto con el ahorro de intereses, mejora nuestro nivel de financiación en una cantidad de, prácticamente, el 15 % del total del presupuesto de ingresos consolidado de la Ciudad. "Reconocemos al ministro, y al Gobierno en su conjunto, ese esfuerzo que ha hecho con Ceuta", ha insistido Vivas, quien también ha relacionado esa actitud del Ejecutivo central con la consideración del derecho de los ceutíes de disfrutar de unos servicios fundamentales en igualdad de condiciones con respecto al resto de españoles.
El impacto de la frontera en los servicios
"También hemos planteado cuestiones de cara al futuro importantes", ha presentado el presidente Vivas lo expuesto al ministro Montoro al margen del cierre del ejercicio en curso. Una de esas cuestiones planteadas ha sido la necesidad de buscar fórmulas para compensar la realidad de que existen servicios locales "notablemente" presionados por el singular hecho fronterizo. Se trata, en definitiva, de compensar a la Ciudad ese esfuerzo que "obligatoriamente distrae de otras atenciones que son propiamente de su competencia", ha explicado antes de exponer lo ofrecido por el ministro: los servicios del Ministerio y su voluntad política "inequívoca" para buscar fórmulas que permitan encontrar una solución a ese asunto. "Espero que en un breve plazo podamos encontrar una solución a esa compensación que tan importante es", ha deseado Vivas, quien ha calculado que, en euros, el impacto fronterizo sobre la Ciudad es de unos 11 millones de euros.
A preguntas de los periodistas, Vivas ha precisado que de esos 11 millones, parte se corresponde con competencias vinculadas al ámbito autonómico y que, como tal, habrá que discutirlo cuando se abra el debate en torno al modelo de financiación autonómica. En ese capítulo estarían, por ejemplo, los menores y los servicios sociales. En cuanto al impacto del hecho fronterizo en lo que se refiere a servicios locales como Policía Local, recogida y tratamiento de residuos..., esto es, a servicios competencia de la Ciudad como Ayuntamiento, su traducción en euros está en el entorno de los 5 a 6 millones.
"El ministro comprende la situación y Ciudad, Ministerio y parlamentarios (el diputado y los dos senadores por Ceuta han acompañado al presidente en esta reunión, en la que también ha estado la consejera del área de su Gobierno, Susana Román) nos vamos a poner a trabajar", ha aseverado el presidente de la Ciudad, quien no ha negado que alguna fórmula está "en la cabeza", si bien ha optado por la prudencia. "Vamos a esperar a que lo trabajemos con los servicios técnicos para confirmar su viabilidad", ha apuntado. "Lo que hay es una voluntad política manifiesta y ahora le tenemos que dar una formulación técnica adecuada", ha agregado.
Financiación autonómica y especificidades
Al término de la reunión con Montoro, Vivas se ha referido al debate del nuevo modelo de financiación autonómica como una oportunidad para hacer valer las específicidades de Ceuta, que tiene "muchas". "Aventurar cualquier línea es precipitado, pero es cierto que he encontrado una receptividad notable de cara al planteamiento en ese ámbito", ha comentado en ese sentido.
El presidente ha relacionado el modelo de financiación autonómica con dotar de suficiencia los servicios de carácter autonómico, de ahí que entienda esa discusión como "una oportunidad para plantear estas especificidades", como son la escasez de recursos naturales, el hecho fronterizo, la alta densidad de población, la extrapeninsularidad y, en resumidas cuentas, las dificultades para el desarrollo económico. "Así se lo hemos planteado al ministro y el ministro lo ha visto de manera satisfactoria", ha complementado.
REF: una evaluación para estudiar mejoras
"Hemos abierto otra puerta", ha continuado su exposición el presidente para hablar de otro de los asuntos tratados con el titular de Hacienda y Función Pública. "La Legislatura anterior, cualquier planteamiento en torno al Régimen Económico y Fiscal (REF) especial estaba seriamente perjudicado por el momento económico que vivía el conjunto de España y por el momento político del conjunto de Europa, donde la prioridad era afrontar la salida de la crisis y establecer los mecanismos de estabilidad necesarios en el ámbito de las administraciones públicas; eso se ha conseguido de manera significativa y, ahora, el ambiente aconseja reanudar el trabajo en torno a ese tema con toda la prudencia debida", ha seguido.
Por eso, lo que se hará es, como ha planteado el ministro y explicado el presidente, una evaluación de las herramientas del actual REF para ver qué resultado están dando y cómo se pueden perfeccionar. "Esto lo tenemos que hacer conjuntamente con Melilla; el Gobierno de la Ciudad y los parlamentarios de Ceuta vamos a trabajar con Melilla y el MINHAFP para hacer una evaluación del REF en su conjunto y, a partir de ahí, la elaboración de propuestas solventes y consistentes, que puedan ser bien recibidas por parte de Europa", ha detallado.
